El objetivo de este concurso, como se recordará, era centralizar en un pool de cinco agencias de medios la compra de espacios publicitarios de las campañas de la Administración, de manera que, para cada nueva acción publicitaria, se convocase un concurso restringido solo a estas cinco agencias. Podría darse el caso de que una se encargase de comprar la prensa y otra la televisión, dado que lo que se busca es la máxima rentabilidad, calculada a partir de una fórmula que consta en los pliegos del concurso.